Category: политика

Администрации Артёмовского пришлось заняться несправедливыми нормативами отопления

Продолжение истории с нормативами на отопление в городе Артёмовский. Поднятый нами, совместно с общественниками города, вопрос о несправедливости дифферинцированного тарифа (жители 1-2 этажных домов платят за отопление в разы больше остальных 83-90 рублей за кв.м. против примерно 45 рублей для домов в 5-9 этажей), был рассмотрен на заседании местной думы.

Замглавы города заверил депутатов, что администрация, наконец, отправила обращение в РЭК с предложением отказаться от действующих нормативов:

- Когда проходила встреча с жителями депутата Государственной Думы, мы сразу после этого подготовили письмо в РЭК. Именно по встрече с жителями... Письмо о том, что у нас нормативы, которые сделанные дифферинцированными по этажам пересмотреть и сделать усредненный норматив по территории Артёмовского городского округа, - официально заявил Александр Миронов, заместитель главы Администрации по по городскому хозяйству и жилью (подробнее - в сюжете телекомпании "АльтексМедиа"):


Что же, дело сдвинулось - и это хорошо! Ранее я уже писал, что ситуация с нормативами длится еще со времен мэра Манякина, когда было принято постановление Главы №1292 от 26.12.2006 года. И каждый новый глава обещает решить эту проблему, но, по каким-то причинам, не делает этого (подробно рассказывал об этом еще в 2016 году). А механизм достаточно простой: глава должен выйти в РЭК с обращением об изменении принципа формирования нормативов, а также признать утратившим силу постановление от 2006 года.

Что мешало главам последние двенадцать лет добиться пересмотра нормативов и почему это начало происходить только на фоне массового народного недовольства, моего приезда и встречи с жителями (подробнее) сказать сложно. Наверняка это связано с активным противодействием ресурсоснабжающих организаций, получающих в Артёмовском сверхприбыли.

Хочется надеяться, что власти города взялись за вопрос реально, а не ради показухи. Смущает, что ограничились пока обращением в РЭК, а не совместили все это с отменой постановления №1292. Будем следить за развитием ситуации, которую за двенадцать лет, если честно, кто только не обещал решить, но до реальных действий так и не доходил.

"Ведь это наш общий газ - а мечты сбываются только у вас" (с)

Все лозунги про наращивание темпов газификации, так и останутся словами, если власть не поймет необходимость обуздания аппетитов газовых монополистов. 100-200 тысяч рублей за подключение к газу в Свердловской области. До 1 миллиона и выше - в ряде других регионов! Подключить газ может стоить больше, чем весь твой дом!

В декабре у здания Госдумы с плакатом стояла женщина. "300 метров газа = 120 лет пенсии". И, к сожалению, особого внимания на нее никто не обратил. Она же - не митингующие зоозащитники.

Фрагмент моего выступления на вчерашнем заседании Госдумы. Заодно передал привет с трибуны селу Клевакинскому Режевского района.

К сожалению, само рассмотрение закона о перекладывании платы за подключение к газу на газораспредилительные компании вчера снова было перенесено. Три месяца я в Госдуме, и за это время он вот так переносился раз десять. А ведь это важнейший государственный вопрос! Мы - газовая держава, а реальные условия для подключения граждан к этому природному ресурсу, до сих пор государством не созданы!

Очередной пример кумовства в Среднеуральске: нарушения на объекте семьи мэрского соратника

Стояка семьи влиятельного депутата из Среднеуральска оказалась вне закона. Жители города пожаловались на стоянку по адресу Исетская, 8, принадлежащую супруге депутата Владимира Черноусова. Суть жалобы - расположение стоянки в лесопарковой и водоохранной зоне. Несмотря на это мэрия выделила Черноусловым участок под стоянку. Вначале его арендатором был сын депутата (ИП Черноусов А.В.), а затем права и обязанности по договору аренды перешли его матери — Черноусовой Т.Л. Произошло это в 2013 году, когда Черноусов руководит думой Среднеуральска. Однако, до настоящего времени, необходимые документы не оформлены.

Стоянка

По мнению областной прокуратуры, изложенном в ответе на мой депутатский запрос, это "свидетельствует о ненадлежащем осуществлении администрацией городского округа Среднеуральск полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля". По указанному факту прокурором г. Верхней Пышмы в адрес мэра Владислава Козлова внесено представление. А ведь депутат Черноусов - один из близких соратников мэра Козлова. И еще недавно, 10 июля, в своем ответе на мой запрос мэр Козлов указывал, что не видит никаких нарушений в истории со стоянкой.

В ходе проверки прокуратуры также выяснилось, что площадь огороженной и фактически используемой территории существенно превышает реальный размер выделенного по договору аренды земельного участка. И залезает на ту самую природоохранную территорию. В целях устранения выявленных нарушений прокуратура подала в суд с требованием освободить самовольно занятую территорию.
Collapse )

Отметим, что это не первая история родственных подрядов чиновников и депутатов Среднеуральска, которую удалось выявить. Достаточно вспомнить, что родная сестра депутата Черноусова - директор той самой "школы-призрака", история которой прогремела в июне на всю страну. В качестве директора закрытой уже десять лет школе она продолжала исправно получать зарплату.

Также, по еще одному моему запрос, прокуратура заинтересовалась фактом трудоустройства Антона Павлущенко на должность главного по городскому имуществу Среднеуральска. Установлено, что он не соответствовал квалификационным требованиям к столь высокой должности. Кроме того, прокуратура сейчас разбирается с возможным конфликтом интересов, ведь Павлущенко - двоюродный брат мэра Среднеуральска Владислава Козлова.

Вопросы также вызывает тот факт, что мэр Козлов лично наделил Павлущенко полномочиями по распоряжению муниципальным имуществом в городе. Подобную практику, когда конкретному человеку дают столь широкие права решать, кто и как будет пользоваться казенными помещениями, целыми зданиями и даже самым дорогим, что есть у города – земельными участками, можно считать исключительно среднеуральским ноу-хау. Учитывая, что город в свое время настрадался от воровства земельных участков со стороны различных чиновников, это не может не вызывать опасения.

Срыв майских указов Президента в Камышлове

Еще немного по ситуации со срывом программы переселения аварийных домов в Камышлове Сюжет телепроекта "Справедливое ЖКХ" на канале "Россия-24".

Как и.о. главы города умудрился разбить 100 бюджетных миллионов на 32 отдельных контракта, которые все-равно выиграла... одна-единственная строительная фирма. И не мудрено - срок строительства пятиэтажки по контракту был всего 3 месяца. Естественно, он был безнадежно сорван, хотя бюджетные деньги подрядчику продолжают оплачивать исправно.

Посетил саму скандальную стройплощадку, а также бараки, жители которых уже устали слушать обещания о переселении и угрожают акциями протеста.

КАМЫШЛОВ. Как местные власти "чудят" с деньгами на исполнение майских указов Президента

Город Камышлов. В пятницу, 16 декабря, ездил туда с рабочей поездкой. Причина боле чем серьезная - срыв исполнения майских указов президента в части расселения аварийного жилья. Преградой для реализации указа стало не отсутствие денег или иные объективные факторы, а вполне конкретное руководство Камышловского городского округа.

Дробление бюджетных денег

Из федерального и областного бюджетов городу были выделены более 100 миллионов рублей, на которые местные власти обязаны были построить три пятиэтажных дома. На этом этапе и начались странности. Вместо того, чтобы отыграть единым лотом или все три дома, или каждый дом отдельно, местные власти решили разбить сумму аж на... 32 отдельных контракта. Допустим, отдельный контракт № 15-ЭА-16 предполагал вложение бюджетных денег в сумме 9 180 360 (Девять миллионов сто восемьдесят тысяч триста шестьдесят) рублей в строительство только девяти квартир (№ 6, 12, 18, 24, 32, 40, 46, 52, 58). Зачем это было сделано? Контракты свыше 10 миллионов рублей нужно отторговывать через областной департамент госзакупок, а вот 9,1 млн. местные власти могут отторговать у себя на месте, без излишнего регионального внимания.

Фантастические сроки строительства

Для чего это сделано - можно только догадываться. Но вряд ли областной департамент госзакупок решился бы отторговать контракт на строительство жилых домов, когда запланированные сроки такого строительства неожиданно едва превышают 3 месяца (!).

Как мы знаем, средний срок строительства таких зданий - чуть больше года. Чтобы соблюсти всю технологию, добиться усадки и сдать дом с пригодными для проживания квартирами. Во всем мире так и делается. Но и.о. главы администрации Камышлова Олег Тимошенко, по невыясненным пока причинам, 15 августа 2016 года заключает с подрядчиком (ООО СК "Еврострой") контракт, согласно которому... первый дом должен был быть введен в эксплуатацию 25 ноября 2016 года! А 25 декабря 2016 года - крайний срок, когда указ Президента должен был выполнен и счастливые переселенцы должны заехать в свои квартиры.

DSC04571
16 декабря 2016 года. Дом не сдан. Иллюстрация к тому, как любят у нас чиновники на местах прикрывать свои намеренные и ненамеренные ошибки именем Президента и партии власти.

Подрядчик никуда не торопится

Естественно, на контракт с подобными нереальными сроками строительства желающих заявиться не было. Кроме СК "Еврострой". В пятницу мы с журналистами и местными жителями пришли непосредственно на строительную площадку, чтобы задать прорабу несколько неудобных вопросов. Ответы поражали своей циничностью:

- Мы должны были сдать до 25 ноября? Ну Вы же понимаете, что это было невозможно!

- Когда сдадим дом? Не знаю! Продолжаем строить. Администрация говорит, что все в порядке. Дату? Ну не могу я назвать когда планируем достроить!

IMG_8573
На стройплощадке получился принудительный диалог с сорвавшим сроки переселения жителей подрядчиком

На площадке мы видим, что обещания местных властей, о том, что на месте будут активно работать пять кранов - не выполнены. Кран всего один, да и тот, как говорят камышловские журналисты, ,появился на площадке пару месяцев назад. Заверениям прораба о том, что одновременно на стройплощадке трудятся 65 человек мы тоже подтверждений не обнаружили. Максимум 20-25 строителей. Да и что им там строить в такие морозы!

DSC04602
Прораб на стройке убеждал нас, что изначально постриоть дом в сроки, указанные в муниципальном контракте, было невозможно. Реальные сроки строительства, правда, он назвать так и не смог: "Построим как построим"

Контракт сорван, но деньги оплачены

Самое циничное в данной ситуации, что сроки контракта безнадежно сорваны. Новых сроков, как подтверждают непосредственно на стройке, никто не ставит. А вот платежи на счет подрядчика поступают исправно. По дому Карловарская, 1 бюджетными деньгами оплачено почти 47% от цены контракта, т.е. 46 834 944 (сорок шесть миллионов восемьсот тридцать четыре тысячи девятьсот сорок четыре) рубля. Удивительная лояльность к подрядчику, который не достроил даже монолитный каркас. Необходимые коммуникации не подведены. Например, для проведения тепла необходимо тянуть трубу на несколько сотен метров, договариваться о подключении. Стен нет, не говорю уже о крыше и отделке. Я не специалист в строительстве, но проверку соответствующих надзорных органов по реальному проценту исполнения госконтракта буду инициировать в ближайшие дни.

Был ли смысл оплачивать работы подрядчику, сорвавшему контракт? Вопрос, которым займутся органы прокуратуры. Пока же существует еще одна проблема. Оставшиеся деньги на строительство домов бюджет Камышлова может просто потерять. Если до конца года дом не будет передан переселенцам (а это невозможно), то, получается, что администрации Камышлова придется вернуть деньги обратно в областной бюджет. И тогда исполнение Указа Президента №600 на территории конкретного города будет окончательно сорвано. А из-за действий чиновников пострадают простые жители, которые и так уже устали от очередных обещаний. Ведь это не первый срыв сроков по домам на улице Карловарская. Еще в феврале этого года в интервью газете «Камышловские известия» тот же и.о. главы Олег Тимошенко успокаивал переселенцев:

- Дай бог, все три дома (площадь каждого – 8800 кв. м) будут построены до конца года. Душа не болит ни за качество применяемых материалов, ни за конструктивные решения», – пояснял чиновник.

Народное недовольство

После стройки заезжал пообщаться с переселенцами. Люди жалуются, что местные власти, постоянно откладывая сроки, ничего людям не объясняют. А народ уже на взводе:
- Президент же сказал, что до 2017 года расселят тех, кто признан аварийным до 2012 года! И что? Кто тогда нас обманывает - власть в Москве или местный мэр?!

Как это не было трудно, но объяснял людям, что федеральная и региональная власть свои обязательства исполнили - дали 100 миллионов на строительство домов. Но местная власть решила распорядиться ими по своему усмотрению.
- Тогда на последние деньги поедем на Новый год в Москву и встанем на Красной Площадки митингом! Пусть знают, что у нас в городе происходит!

Уговорил не делать пока поспешных шагов и дождаться реакции руководства Свердловской области и областной прокуратуры. Пообещал вопрос держать на личном контроле.

Про дальнейшее общение с жителями аварийных бараков наиболее ярко рассказали "Вечерние Ведомости": Жительница одного из двухэтажных бараков в Камышлове, признанного аварийным еще 10 лет назад, жалуется: «Говорили, что до Нового года заселят, а сами котлован начали копать только в сентябре месяце. У нас дом сыпется, трещит – зато у мэра все в шоколаде. И что самое обидное, безнаказанно». Дмитрий Ионин, с опаской перешагивая через порог, добавляет: «Можно я не буду говорить, что думаю о вашем мэре, здесь все-таки дети».

IMG_8645
Дом на ул. Красных Орлов, 74 горел десять лет назад. С тех пор жители, регулярно худо-бедно латающие сгорвеший барак, слышали уже много обещаний по срокам переселения. Устали настолько, что уже собирались ехать с жалобами на местного мэра в Москву


Проблемный и.о. мэра

У чиновника, заварившего всю эту кашу с контрактами и сроками строительства, есть конкретные Ф.И.О. и должность. Олег Леонидович Тимошенко, и.о. главы администрации Камышлова. В городе впервые появился только в прошлом году. Приехал из Тюмени работать заместителем главы, а тут, как раз, бывшего главу следствие отстранило от должности. Тоже, кстати, после скандала с домами для переселенцев. Так, не проживший в Камышлове и нескольких месяцев чиновник, неожиданно стал полноправным главой города, хоть и с приставкой "и.о.".
С тех пор вокруг камышловской власти постоянный шлейф скандалов. Еще до скандала с "суперскоростным контрактом" на строительство, прокуратура направила в суд материалы на господина Тимошенко с целью привлечения его к ответственности за нарушения при других госзакупках. Тогда имела место схема с введением на территории Камышлова режима чрезвычайной ситуации и заключения контракта на работы по очистным сооружениям.

Также вопросы вызвала попытка передать изношенное городское тепловое хозяйство в руки только что созданной фирмы, без какого-либо опыта соответствующей работы. В СМИ фигурировала информация, что: "Власти муниципалитета в лице и. о. обязанности главы администрации Олега Тимошенко решили передать его в управление на 10 лет в частные руки, в связи с чем объявили соответствующий конкурс.... на теплосети уже претендует одна из компаний, созданная всего за три месяца до объявления конкурса. При этом ее учредителем выступил местный житель, который еще летом этого года находился в поисках работы. Как он умудрился за это время набрать, обучить и аттестовать соответствующий персонал – неизвестно. В Камышлове мало кто сомневается, что инфраструктура уйдет именно этой «мутной» компании, которой может достаться «кубышка» – оборот от деятельности теплосетей достигает до 300 млн рублей в год".

Еще больший скандал поднялся, когда ряд средств массовой информации обвинили и.о. главы в наличии вида на жительство в Румынии. Тогда публиковались сканы паспортов Олега Тимошенко и его сына, который в настоящее время действительно проходит обучение в Европе.

Тимошенко 1


Вот выписка из приказа румынского Минюста о предоставлении вида на жительство (ORDIN NR. 788/P)

Тимошенко 2


Наличие вида на жительство в других странах, согласно законодательству, недопустимо для государственным и муниципальных служащих. СМИ даже говорили об угрозе отстранения Олега Тимошенко от должности. Но история активного продолжения не получила. Местные жители говорят о том, что ряд документов "застрял" на уровне местной прокуратуры, но официального подтверждения этому факту нет. Чтобы поставить точку в этом вопросе я попросил ряд депутатов Госдумы направить запросы в федеральный Минюст и Министерство иностранных дел.

Реалити-шоу: Депутат заселяется в барак, который серовские чиновники планировали распилить напополам

Пару недель назад я публиковал фото "ледяного дома" в Серове, которые вызвали неподдельный интерес читателей моего блога. Сегодня я продолжу обсуждении той профанации, которую власти городов Свердловской области устроили вокруг выполнения Указа Президента о расселении "ветхого и аварийного жилья". Для примера возьмем опять Серов.

Серов_ветх
Это фото из дома по ул. Пристанционная наглядно показывает необходимость срочного расселения ветхих домов в городе Серове. Это очевидно всем, кроме местных властей

Перед Вами небольшое видео из дома Железнодорожников, 14. Это жилое помещение, и в нем уже несколько дней бьет фонтан из батареи. Жители дома называют эту комнату "наш Петергов" и стараются обходить ее стороной. Городские власти делают вид, что ничего страшного не происходит и данный дом, из которого уже реально сбежало больше половины жителей, признавать аварийным не хотят.



Единственные, кто вступился за жителей - депутаты городской думы Серова из фракции "Справедливая Россия". Именно они придали огласке проблему с домами на Пристанционной и Железнодорожников. Теперь, чтобы сдивуть с мертвой точки как решение проблемы конкретного дома, так и проблему невыполнения администрациями городов своих обязательств по расселению аварийных домов, мы договорились с оставшимися жильцами этого барака и на следующей неделе я сам приеду в него заселиться. Реально. Есть там свободная комнатка (и не одна, народ ведь продолжает сбегать), туда и заселюсь на несколько дней. Буду на личном примере напоминать о необходимости выполнения Указов Президента в конкретном городе. Если на историю отдельного разваливающегося барака еще можно закрыть глаза, то закрыть глаза на разваливающийся барак, в котором поселился депутат Закособрания, будет гораздо сложнее. Заодно и местных чиновников приглашу разделить со мной эту участь. Возьму с собой журналистов, и мы будем фиксировать все "прелести" жизни в подобном жилье, которое власти Серова не считают ветхим или аварийным. У них, конечно, своя точка зрения на эту проблемы, а вот Вам, читателям этого блога, как видится, если судить по фото:

IMG-20150306-WA0033
Люди остались жить только на втором этаже. С первого этажа их выгнали холод, текущие батареи, дырявый пол и крысы

IMG-20150304-WA0026
Это коридор. По нему ежедневно ходят несколько семей, которым больше негде жить. В том числе семья Приходько, проживающая здесь с тремя детьми

IMG-20150304-WA0027
А это обычная комната, через стенку от той, в которую я планирую на следующей неделе заселиться. Если что, приглашаю главу Серова и начальника их упраления ЖКХ составить мне компанию

Чтобы маленькие дети не провалились в дыры в полу, проживающая в этом доме семья Приходько потратила на ремонт части пола и перекрытий свой "материнский капитал". Но денег, чтобы дальше по частям спасать разваливающийся дом у них нет. А что же власти? Демонтировать часть дома и заменить ее на новую. Это почти дословная цитата из официальных документов серовских чиновников, которые отказались признавать еле стоящий на земле барак аварийным, сделав вывод, что его можно отремонтировать. В чем подвох? В том, что на расселение деньги должен давать бюджет, а на ремонт - жители города Серова, как те, которые проживают в этом бараке, так и те, кто вообще платит по строке "капремонт".

Collapse )

Завтра поеду в Серов на разведку. Еще раз лично пообщаюсь с жителями, с местными депутатами и журналистами. После этого точно определим дату начала этого "реалити-шоу" по принуждению городских властей к выполнению Указов Президента (благо принуждать исполнять жилищное законодателсьвто в Серове для меня не впервой). Буду очень благодарен средствам массовой информации, которые сочтут возможным обратить внимание на сложившуюся ситуацию и те методами, которыми приходится добиваться расселения ветхого и аварийного жилья.

Контракт на модернизацию освещения в Нижнем Тагиле вызывает множество вопросов

Непонятная история происходит вокруг истории с допущенными нарушениями по так называемому «контракту жизненного цикла» на строительство и обслуживание объектов наружного освещения в городе Нижний Тагил на сумму 12,5 млрд.рублей. В СМИ прошла информация, что Федеральная антимонопольная служба возбудила дело, и, якобы, рассмотрение вопроса состоится 22 сентября. Однако, согласно информации Официального сайта Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов, никаких рассмотрений жалоб по данному вопросу так до сих пор не назначено.

Напомню, что 23 августа на портале госзакупок была размещена информация о проведении аукциона на указанную сумму. Власти Нижнего Тагила запланировали потратить 12,5 млрд.рублей планируется в течение 28 лет, то есть по 445 миллионов рублей ежегодно.


Модернизация освещения Нижнему Тагилу, безусловно, нужно. Но стоит ли тратить суммы в три раза большие, чем тратит весь столичный Екатеринбург, да еще и влезать в долги до 2042 года?

В Нижнем Тагиле 77 дорог общего пользования вообще не оборудованы системой освещения. Свыше 9,3 тысяч железобетонных и деревянных опор освещения имеют значительный уровень износа. Этим контрактом декларируется благая цель – модернизировать действительно весьма изношенную систему освещения города. Вот только если посмотреть глубже, то получается много странностей и нестыковок при достижении этой цели.

Как сообщает тагильское информагентство «Между строк»: Изначально проект подразумевал замену, обновление и расширение сети уличного освещения, а также монтаж архитектурной и декоративной подсветки на 500 улицах города на общую сумму порядка 0,5 млрд. рублей (на три года – прим.). Но, после консультаций с компанией «Боос Лайтинг Групп», принадлежащей экс-губернатору Калининградской области Георгию Боосу, концепция реализации проекта поменялась и была выбрана форма контракта жизненного цикла стоимостью почти 12,5 млрд. рублей.

Отметим, что реально на обновление и расширении сети освещений пойдет порядка 2 млрд.рублей. Оставшиеся более 10 млрд. – это затраты на содержание сети. Сумма большая, но возможно затраты обоснованы? Возможно. Только узнать это совершенно не представляется возможным. В конкурсной документации напрочь отсутствуют перечень объектов, я уж не говорю про дефектовку по ним. Технико-экономическое обоснование проекта отсутствует, в связи с чем потенциальным подрядчикам должно быть проблематично даже приблизительно оценить все потенциальные расходы. Только если это не конкретный заказчик, который заранее все знает и под которого составлен конкурс.

И это не единственное, скажем так, «упущение». Согласно п.3.4. приказа Минэкономразвития России от 10.10.2013 N 578 "О порядке общественного обсуждения" в течении двух дней после размещения на сайте должно было быть проведено общественное обсуждение данной закупки. Судя по многочисленным негативных откликам в сети Интернет, многие жители готовы были высказать свои замечания по …  Однако требование приказа Минэкономразвития игнорируется и нарушается регламент общественного обсуждения.

Согласно графика оплаты выполненных работ по контракту жизненного цикла предусмотрена оплата с 2015 по 2042 год в сумме 445 912 978,47 рублей за каждый год. При этом согласно плановых сроков выполнения работ, в 2015 – 2017 году будет выполняться строительство объектов наружного освещения.

В техническом задании к конкурсу не установлены точные виды и объемы работ, что является нонсенсом при аукционе на такую огромную сумму.

Вызывают вопросы и сама форма «контракта жизненного цикла». Согласно Постановления Правительства РФ от 8 ноября 2013 г. №1087 определен исчерпывающий перечень случаев, в которых возможно заключение контрактов жизненного цикла. Строительство и последующее техническое обслуживание объектов наружного освещения не входит в этот перечень. На сегодня, Постановление N 1087 ограничило возможность заключения КЖЦ только объектами инфраструктуры, при этом, не установив специальных механизмов их бюджетного обеспечения, что не позволяет заключать КЖЦ на срок более трех лет (Павел Селезнев, председатель Правления Центра развития ГЧП, Российская Газета ). А тут бюджет берет на себя обязательства аж до 2042 года!

Заказчик сообщает, что в процессе выполнения работ будет производится так же реконструкция существующей сети, однако в составе документации и предметом контракта выполнение данных работ не предусматривается.

Искренне не понимаю, почему Администрация Нижнего Тагила выходит на самый большой в своей истории  конкурс с таким количеством нестыковок и несоответствий. Все-таки не три копейки распределяется, а существенные обязательства, согласно которым тагильчанам придется в течение двадцати восьми лет платить по полмиллиарда рублей ежегодно. Власть в городе к тому моменту уже не один раз поменяется, а горожане продолжат платить по «контракту жизненного цикла».

Проблема еще в том, что стоимость данного контракта хоть и является твердой, но может быть увеличена одним решением главы города. А это уже может создать опасный прецедент для других мэров, чтобы пойти на такие "контракты жизненного цикла", допустим, в своих личных интересах. Депутаты Заксобрания Свердловской области, полагаю, не должны в этом вопросе оставаться в стороне. Лучше перестраховаться, но добиться рассмотрения дела ФАСом и прокуратурой. В связи с этим, на основании Закона о статусе депутата, вчера я направил обращения в Федеральную антимонопольную службу и Прокуратуру Свердловской области с просьбой провести проверку данной закупки.

За помощь хотелось бы сказать большое спасибо юристам в сфере госзакупок, откликнувшимся на мою просьбу помочь проанализировать нарушения и составить необходимые запросы. Посмотрим какой будет результат по обращениям в антимонопольную службу и прокуратуру, и, возможно, надо будет пристальнее присмотреться и к другим муниципальным и региональным закупкам.
Collapse )

Управляющие компании не имеют право собирать деньги за «капитальный ремонт»

В рамках сегодняшнего заседания комитета Заксобрания по развитию инфраструктуры и жилищной политике я поднял вопрос, с которым ко мне обращались жители нескольких районов Екатеринбурга. Проблема касается того, что после принятия областного закона о капремонтах управляющие компании лишились возможности собирать платежи по строке «капитальный ремонт». Единственной возможностью продолжить такие сборы является решение общего собрания жителей конкретного дома, на котором они определили, что до начала работы Регионального Фонда капитального ремонта они доверяют своей управляющей компании продолжать собирать с них деньги.

Областной закон о капремонтах вступил в силу с 19 декабря, однако в квитанциях за январь мы с Вами вновь увидели строку «капитальный ремонт». Конечно, для кого-то эти 300-500 рублей – не такие уж великие деньги, но для кого-то это вполне существенные траты. Кроме того,  управляющие компании ведь планируют и далее, до ноября, продолжить собирать с нас эти деньги ежемесячно.

Сами коммунальщики ссылались на действовавшее до последнего времени постановление Главы Администрации Екатеринбурга Александра Якоба об установлении тарифа на «капитальный ремонт», но с 19 декабря, как подтвердили сегодня представители Прокуратуры Свердловской области, это постановление прямо противоречило действующему законодательству, а с 10 февраля и вовсе было отменено.

Для обсуждения проблемы сегодня на комитет были приглашены Министр энергетики и ЖКХ Николай Смирнов, руководитель Госжилинспекции Алексей Россолов, зам.Главы Администрации Екатеринбурга по ЖКХ Алексей Кожемяко и старший прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики Прокуратуры Свердловской области Григорий Чесноков. Все участники заседания подтвердили, что сбор средств за «капремонт», за исключением случаев, где подобное решение принималось общим собранием, на сегодняшний день необоснованно.

При этом прокуратура указывает, что они не могут провести проверку всех начислений, ведь непонятно, в каких случаях за «капремонт» начисляли по решению общего собрания (хотя понятно, что таких домов - единицы), а где начисления проводились с нарушением закона. Поэтому прокуратура будет тут реагировать только на конкретные обращения конкретных домов о том, что собрания в них не проводились, а начисления продолжаются. На это я заметил, что как депутат от Чкаловского района могу предоставить таких фактов сотни.

квитанции0001
Например, жителям дома по Родонитовой, 32 продолжают начислять плату за "капитальный ремонт". Однако Совет дома утверждает, что никаких общих собраний по вопросу дальнейшего сбора денег по этому тарифу не проводилось. Прокуратура готова проводить проверку и выносить предписание об устранении нарушений.

Я понимаю, что есть случаи, когда сбор средств на «капремонт» просто необходим конкретным домам, но искренне считаю, что пусть в таком случае управляющая компания идет и убеждает в этом жильцов. И последние изменения как раз и должны мотивировать управляющие компании начать бегать за жильцами, а не наоборот, как это всегда происходило.

В итоге депутаты приняли решение поручить Министерству энергетики и ЖКХ провести разъяснительную работу с управляющими компаниями по недопустимости предъявления требований об уплате взносов за капитальный ремонт до принятия соответствующего решения собственниками жилья, а также проинформировать управляющие компании о необходимости возврата собранных в январе по статье «капитальный ремонт» денежных средств. Я также призываю жителей Чкаловского района сообщать мне о фактах предъявления счетов за «капремонт» жителям домов, в которых не принималось такого решения общим собранием собственников жилья. Да и жителям других домов рекомендую обращаться по этому вопросу к депутатам, представляющим их округ.

УК «Нижнеисетская» и ее руководство стали объектами депутатского расследования (ИА "Новый Регион")

Екатеринбург, Ноябрь 19 (Новый Регион, Александр Родионов) – Деятельность УК «Нижнеисетская» в Екатеринбурге стала предметом депутатского расследования. За обслуживание жилфонда в районе Химмаш данная управляющая компания отвечает с 2006 года. Ее уставный капитал в 1 миллион рублей «разбит» между гражданами Насыром Искяндяровым и Юрием Дулыной. Последний является гендиректором «Нижнеисетской» и считается креатурой экс-главы Чкаловского района Елены Шириной. По крайней мере, она «привезла» Дулыну работать на Химмаш. С тех пор в деятельности «Нижнеисетской» надзорные ведомства выявили более двух тысяч нарушений, и предъявленных к ней финансовых претензии «накопилось» почти на 900 миллионов рублей. Подробности – в материале «Нового Региона».

Почему «Нижнеисетская»?

Деятельность управляющей компании «Нижнеисетская» стала предметом депутатского расследования. Причем не городского, а областного уровня – жалобы на руководство «Нижнеисетской» длительное время поступают на имя депутата ЗакСо от Чкаловского района Дмитрия Ионина. По словам парламентария, за последнее время у него собралась увесистая папка с обращениями жителей района Химмаш, которые просят депутата «расследовать» деятельность районной «управляшки» и ее руководителя Юрия Дулыны. Ионину уже пришлось поднять открытые источники (в том числе базы ЕГРЮЛ), чтобы внимательней изучить обстоятельства появления «Нижнеисетской» на рынке управления жилфондом, а также понять – кто и как руководит этой компанией. В ходе этой работы выяснилось много интересных нюансов, рассказал «Новому Региону» депутат.

Управляющая компания «Нижнеисетская» была зарегистрирована в Екатеринбурге 25 января 2006 года. Как следует из открытых источников (это не «внутренняя» и не коммерческая информация, прим. НР) в числе учредителей «Нижнеисетской» на сегодняшний день два человека: Насыр Исланович Искяндяров и Юрий Степанович Дулына. По сведениям депутата, Искяндяров работает в «Нижнеисетской» коммерческим директором, при этом в некоторых документах фигурирует под именем-отчеством Николай Александрович. В свою очередь Юрий Дулына является гендиректором управляющей компании, уставный капитал которой составляет 1 млн. рублей и «разбит» между Искяндяровым и Дулыной в равных долях. Известно и то, что Юрий Дулына в 2006 году был достаточно близко знаком с бывшей на тот момент главой Чкаловского района Еленой Анатольевной Шириной: и рекомендации ему для управления жилфондом на Химмаше давала также именно она.

Множество нарушений

Даже поверхностный анализ семилетней работы УК «Нижнеисетская» с привлечением официальных сообщений надзорных органов (выборка бралась за разные годы, прим. НР) свидетельствует о серьезном масштабе нарушений. Кроме того, депутат Ионин сделал депутатский запрос в Госжилинспекцию, в котором просил представить соответствующие данные. Из ответа ведомства следует, что за прошедшие семь лет в работе УК «Нижнеисетская» выявлено 2 тысячи 165 нарушений жилищного законодательства, по которым только Госжилинспекцией оформлено 234 предписания.

Кроме того, данной компании пришлось много и долго судиться – по самым разным поводам. Львиную долю составляли имущественные иски кредиторов «Нижнеисетской». Только в арбитражном суде Свердловской области УК «Нижнеисетская» в качестве ответчика побывала 93 раза. В ходе этих процессов кредиторы взыскивали с управляющей компании в общей сложности сумму в размере 839 миллионов рублей. Обращались в суды и руководители «Нижнеисетской» – таких исков зафиксировано 41, на общую сумму в 14 миллионов рублей. «Но все это не помешало «перспективному коммунальщику» Юрию Дулыне начать передвигаться по Химмашу на дорогущей иномарке Porsche Cayenne, которая может стоить от 3 до 7 миллионов рублей», – говорит Дмитрий Ионин.

Перерасчеты? Нет, не слышали

Такой «секрет успеха» преуспевающих коммунальщиков с Химмаша может крыться в нежелании производить перерасчеты за теплоэнергергию. Хотя, как указывают в Законодательном Собрании Свердловской области, управляющие компании обязаны ежегодно делать перерасчет за отопление и возвращать жителям излишне переплаченные деньги. «Перерасчет делается исходя из разницы между нормативом, по которому с жителей собирают платежи, и реальным потреблением тепла домом, за которое управляющая компания отправляет деньги дальше на счета тепловых компаний», – объясняет депутат Ионин.
И добавляет – в таких случаях суммы получаются достаточно внушительными. Как показывает практика в других районах Екатеринбурга, стандартная панельная девятиэтажка (точнее ее обитатели, прим. НР) только за отопительный сезон может вернуть около 1 миллиона рублей. «В перерасчете на одну квартиру это получается около 3-6 тысяч рублей, – поясняет Дмитрий Ионин. – На практике это означает «нулевые» квитанции за один-два месяца». В стандартных «хрущевках» суммы получаются меньше, но, все равно, 1-2 тысячи экономии на одну квартиру также набирается. «Вот только коммунальщики на Химмаше никакие перерасчеты не делают. По словам избирателей, в «Нижнеисетской» в официальных ответах жильцам ссылаются на якобы неправильно работающие приборы учета в домах, и продолжают выставлять счета по нормативам», – отмечает Ионин.

Десятки жалоб от тысяч жителей

Ионин говорит, что за последнее время на его имя поступило 28 коллективных обращений от 1 тысячи 028 жителей микрорайона Химмаш. При этом речь идет о десятках «недовольных» жилых домов: ул. Профсоюзная, 83, ул. Профсоюзная, 57, ул. Мраморская, 34/1, ул. Профсоюзная, 77, ул. Исетская, 16, ул. Косарева, 19, ул. Бородина, 11а, ул. Грибоедова, 2, пер. Угловой, 2, ул. Инженерная, 75, ул. Инженерная, 43, ул. Грибоедова, 15, ул. Грибоедова, 12, ул. Инженерная, 21/1, ул. Инженерная, д.71, ул. Грибоедова, 28, ул. Профсоюзная, 55, ул. Инженерная, 23, ул. Грибоедова, 8, ул. Грибоедова, 16, ул. Инженерная, 73, ул. Грибоедова, 29, ул. Исетская, 14, ул. Грибоедова, 4а, ул. Грибоедова, 2а, ул. Грибоедова, 23, ул. Черняховского, д.41а, ул. Грибоедова, д.14.

Весь перечисленный жилфонд находится под управлением двух компаний – «Нижнеисетская» и «Комфорт-Сервис». И как показывает даже беглая проверка, этих якобы конкурентов многое связывает. По данным Ионина, 15 жилых домов в свое время из ведения «Нижнеисетской» перешли в ведение УК «Комфорт-Сервис». Ее директором на тот момент была экс-начальник управления ЖКХ Чкаловского района Наталья Гилина. И она же возглавляла ТСЖ «Старый Химмаш», созданный, по мнению жителей, по инициативе и в интересах все той же «Нижнеисетской».

По данным Ионина, с помощью этой схемы «Нижнеисетская» избавилась от убыточного жилфонда в количестве 40 домов – в основном бараки и небольшие двухэтажки. ТСЖ «Старый Химмаш» было создано в 2011 году, и его руководителем числилась юрист «Нижнеисетской» Лилия Мясникова. Затем руководство перешло к Наталье Гилиной. Однако уже в 2012 году Чкаловский райсуд Екатеринбурга признал создание ТСЖ «Старый Химмаш» незаконным, а выставление этой организацией квитанций на оплату услуг ЖКХ – неправомерным.

«Хочется отметить, что в обслуживаемых этими «фирмами-побратимами» домах установлены общедомовые приборы тепла, однако управляющие компании в течение длительного периода при начислении жителям платы за тепло не производят корректировку, в соответствии с данными общедомового прибора учета, – говорит Дмитрий Ионин. – И как считают жители Химмаша, «Нижнеисетская» намеренно не производит корректировку платы за отопление. Так как при корректировке, как правило, образуется экономия по коммунальной услуге, которая должна быть возвращена потребителю. И если перерасчеты за это время и производились, то мне известны такие случаи, когда жителям доначисляли еще платежи за тепло».
Collapse )

Официальное письмо по переносу сроков перепрограммирования счетчиков

Запрашивал в Министерстве энергетики и ЖКХ документ, подтверждающий перенос сроков перепрограммирования индивидуальных приборов учета. Вчреа поступил официальный ответ.

ответ_минэнерго0001
Collapse )

Между тем, на мой запрос по количеству перепрограммированных приборов учета потребления электрической энергии на территории Екатеринбурга и Свердловской области Министерство информацию не предоставило, сославшись на то, что не располагает такими данными.

Напомню, что в начале октября комитет по развитию инфраструктуры и жилищной политики Законодательного Собрания, в состав которого я вхожу, обратился в Правительство области по проблеме перепрограммирования индивидуальных счетчиков. Такая необходимость возникла после решения федеральных властей по изменению исчисления времени на территории России. Учитывая, что граждане не виноваты в том, что их власть затеяла эксперименты со временем, логично, чтобы и связанные с этими экспериментами расходы оплачивались за счет бюджета, а не простых жителей. Тем более, что сейчас на рассмотрении в Госдуме лежит уже новый закон, о переходе не летнее время, и людям, получается, придется снова тратить деньги на перепрограммирование своих счетчиков.
В результате в решении этой проблемы произошли существенные подвижки. На основании обращения комитета Правительство перенесло крайний срок необходимости перепрограммирования приборов учета с 1 ноября 2013 на 1 июня 2014 гг. Теперь с перепрограммированием счетчиков можно не торопиться и есть время поискать в бюджете деньги и снять с жителей бремя по оплате перепрограммирования, как это сделали власти Челябинской и Тюменской областей.