November 28th, 2014

Пример с "Мерседесом Якоба" оказался заразительным для других городов Свердловской области

Подал заявку на регистрацию в качестве эксперта Общероссийского народного фронта в проекте «За честные закупки». В рамках депутатской деятельности мне часто приходиться поднимать вопросы, скажем так, вольного подхода муниципальных чиновников к тратам бюджетных денег. За примерами далеко ходить не надо, достаточно вспомнить недавние ситуации с Новоуральском и Нижним Тагилом. Очень надеюсь, что площадка ОНФ позволит заниматься этой частью депутатской деятельностью эффективнее, ведь, как показывает практика, даже однажды пойманные на неисполнении законодательства чиновники могут и дальше пытаться плести свои хитрые схемы расходования бюджетных денег.

Для примера можно взять тот же Новоуральск. Ранее я уже сообщал, что местный МУП «Тепловые сети» является одним из крупнейших (2-ое место) должников среди всех юридических лиц Свердловской области – поставщиков энергоресурсов. Вообще удивительно, что теплоснабжающий МУП в 83-х тысячном городе имеет долгов значительно больше, чем, допустим, набивший оскомину МУП "Екатеринбургэнерго". Да и в сравнении с долгами МУПов других городов Новоуральск абсолютный лидер, несмотря на поддержку областного бюджета и корпорации «Росатом» в этом вопросе.
Однако подобная плачевная ситуация с долгами не помешала муниципальному предприятию в этом году угодить в скандал, схожий с тем, который случился вокруг «Мерседеса Якоба» в Екатеринбурге пару лет назад.
Второй год подряд на основании трехстороннего соглашения между Правительством Свердловской области, Администрацией Новоуральска и корпорацией «Росатом» через областной и местные бюджеты  этому  МУПу выделяются деньги на погашение накопившихся долгов. На 2013 и 2014 годы на эти цели было предусмотрено 789 млн. рублей. И вот, предприятие, существующее только за счет интенсивной бюджетной подпитки, получив эти деньги, проводит закупку автомобилей на общую сумму боле 4 млн. рублей:
Закупка №1 – Закупка на 1.5 млн. рублей Тойота Камри.
Закупка №2 - Закупка двух автомобилей на общую сумму 2.7 млн. рублей.
Конечно «Тепловые сети» могли бы оправдаться тем, что им просто срочно понадобилось обновить автопарк. Но в том то и дело, что машины приобретались совершенно для других целей. В настоящее время данные машины возят сотрудников Администрации Новоуральска. Согласно сообщениям местных СМИ, автомобили решением Администрации были попросту безвозмездно изъяты у МУПа и используются органом местного самоуправления для собственных целей. Получилось, что захлебывающийся в долгах и убытках МУП купил машины для команды сити-менеджера Новоуральска Валерия Попова. Кстати, и сам господин Попов, прославившийся благодаря выходке с отбиранием пропусков у неугодных депутатов, периодически пользуется этим автомобилем, как служебным.
Вызывает вопрос и законность изъятия у МУПа имущества из хозведенения, потому как в случае банкротства предприятия из-за долгов субсидиарную ответственность за это решение может понести уже Новоуральский городской округа средствами местного бюджета в размере сумм стоимости изъятых автомобилей. То есть средства бюджета в погашение тех же самых долгов  МУПа будут заплачены повторно.
Как говорят эксперты в сфере госзакупок, такая схема приобретения имущества характерна для многих органов власти. Она позволяет избежать публичного обсуждения вопроса па закупке дорогостоящих автомобилей, допустим, на заседаниях местной Думы и избежать конкурсных процедур федерального закона №94-ФЗ.
При анализе данной закупки также удалось выявить существ нарушение. Выставленный на сайте госзакупок проект контракта не соответствует тому контракту, который в итоге был подписан с поставщиком автомобилей. Согласно законодательству такое нарушение является достаточным основанием для признания недействительным договора покупки машин новоуральским МУПом.
Сама эта история с закупкой машины для высоких новоуральских чиновников через дотационный МУП случилась еще весной, но прошла относительно незамеченной. А повторно она всплыла сегодня на при обсуждении поручений Законодательного Собрания в план проверок Счетной палаты на заседании комитета по развитию инфраструктуры и жилищной политике. Напомню, что ранее мною был инициирован вопрос о проверке использования бюджетных средств, выделенных на ЖКХ Новоуральска, в том числе расходования бюджетных дотаций МУП «Тепловые сети». Думаю, что новоуральским чиновникам еще придется объяснять аудиторам счетной палаты подобные хитрые схемы закупки автомобилей. Но, чтобы эта история не была замята повторно, очень хотелось бы, чтобы ею занялись на уровне ОНФ. Все необходимые материалы в их адрес я сегодня направил.