November 19th, 2013

УК «Нижнеисетская» и ее руководство стали объектами депутатского расследования (ИА "Новый Регион")

Екатеринбург, Ноябрь 19 (Новый Регион, Александр Родионов) – Деятельность УК «Нижнеисетская» в Екатеринбурге стала предметом депутатского расследования. За обслуживание жилфонда в районе Химмаш данная управляющая компания отвечает с 2006 года. Ее уставный капитал в 1 миллион рублей «разбит» между гражданами Насыром Искяндяровым и Юрием Дулыной. Последний является гендиректором «Нижнеисетской» и считается креатурой экс-главы Чкаловского района Елены Шириной. По крайней мере, она «привезла» Дулыну работать на Химмаш. С тех пор в деятельности «Нижнеисетской» надзорные ведомства выявили более двух тысяч нарушений, и предъявленных к ней финансовых претензии «накопилось» почти на 900 миллионов рублей. Подробности – в материале «Нового Региона».

Почему «Нижнеисетская»?

Деятельность управляющей компании «Нижнеисетская» стала предметом депутатского расследования. Причем не городского, а областного уровня – жалобы на руководство «Нижнеисетской» длительное время поступают на имя депутата ЗакСо от Чкаловского района Дмитрия Ионина. По словам парламентария, за последнее время у него собралась увесистая папка с обращениями жителей района Химмаш, которые просят депутата «расследовать» деятельность районной «управляшки» и ее руководителя Юрия Дулыны. Ионину уже пришлось поднять открытые источники (в том числе базы ЕГРЮЛ), чтобы внимательней изучить обстоятельства появления «Нижнеисетской» на рынке управления жилфондом, а также понять – кто и как руководит этой компанией. В ходе этой работы выяснилось много интересных нюансов, рассказал «Новому Региону» депутат.

Управляющая компания «Нижнеисетская» была зарегистрирована в Екатеринбурге 25 января 2006 года. Как следует из открытых источников (это не «внутренняя» и не коммерческая информация, прим. НР) в числе учредителей «Нижнеисетской» на сегодняшний день два человека: Насыр Исланович Искяндяров и Юрий Степанович Дулына. По сведениям депутата, Искяндяров работает в «Нижнеисетской» коммерческим директором, при этом в некоторых документах фигурирует под именем-отчеством Николай Александрович. В свою очередь Юрий Дулына является гендиректором управляющей компании, уставный капитал которой составляет 1 млн. рублей и «разбит» между Искяндяровым и Дулыной в равных долях. Известно и то, что Юрий Дулына в 2006 году был достаточно близко знаком с бывшей на тот момент главой Чкаловского района Еленой Анатольевной Шириной: и рекомендации ему для управления жилфондом на Химмаше давала также именно она.

Множество нарушений

Даже поверхностный анализ семилетней работы УК «Нижнеисетская» с привлечением официальных сообщений надзорных органов (выборка бралась за разные годы, прим. НР) свидетельствует о серьезном масштабе нарушений. Кроме того, депутат Ионин сделал депутатский запрос в Госжилинспекцию, в котором просил представить соответствующие данные. Из ответа ведомства следует, что за прошедшие семь лет в работе УК «Нижнеисетская» выявлено 2 тысячи 165 нарушений жилищного законодательства, по которым только Госжилинспекцией оформлено 234 предписания.

Кроме того, данной компании пришлось много и долго судиться – по самым разным поводам. Львиную долю составляли имущественные иски кредиторов «Нижнеисетской». Только в арбитражном суде Свердловской области УК «Нижнеисетская» в качестве ответчика побывала 93 раза. В ходе этих процессов кредиторы взыскивали с управляющей компании в общей сложности сумму в размере 839 миллионов рублей. Обращались в суды и руководители «Нижнеисетской» – таких исков зафиксировано 41, на общую сумму в 14 миллионов рублей. «Но все это не помешало «перспективному коммунальщику» Юрию Дулыне начать передвигаться по Химмашу на дорогущей иномарке Porsche Cayenne, которая может стоить от 3 до 7 миллионов рублей», – говорит Дмитрий Ионин.

Перерасчеты? Нет, не слышали

Такой «секрет успеха» преуспевающих коммунальщиков с Химмаша может крыться в нежелании производить перерасчеты за теплоэнергергию. Хотя, как указывают в Законодательном Собрании Свердловской области, управляющие компании обязаны ежегодно делать перерасчет за отопление и возвращать жителям излишне переплаченные деньги. «Перерасчет делается исходя из разницы между нормативом, по которому с жителей собирают платежи, и реальным потреблением тепла домом, за которое управляющая компания отправляет деньги дальше на счета тепловых компаний», – объясняет депутат Ионин.
И добавляет – в таких случаях суммы получаются достаточно внушительными. Как показывает практика в других районах Екатеринбурга, стандартная панельная девятиэтажка (точнее ее обитатели, прим. НР) только за отопительный сезон может вернуть около 1 миллиона рублей. «В перерасчете на одну квартиру это получается около 3-6 тысяч рублей, – поясняет Дмитрий Ионин. – На практике это означает «нулевые» квитанции за один-два месяца». В стандартных «хрущевках» суммы получаются меньше, но, все равно, 1-2 тысячи экономии на одну квартиру также набирается. «Вот только коммунальщики на Химмаше никакие перерасчеты не делают. По словам избирателей, в «Нижнеисетской» в официальных ответах жильцам ссылаются на якобы неправильно работающие приборы учета в домах, и продолжают выставлять счета по нормативам», – отмечает Ионин.

Десятки жалоб от тысяч жителей

Ионин говорит, что за последнее время на его имя поступило 28 коллективных обращений от 1 тысячи 028 жителей микрорайона Химмаш. При этом речь идет о десятках «недовольных» жилых домов: ул. Профсоюзная, 83, ул. Профсоюзная, 57, ул. Мраморская, 34/1, ул. Профсоюзная, 77, ул. Исетская, 16, ул. Косарева, 19, ул. Бородина, 11а, ул. Грибоедова, 2, пер. Угловой, 2, ул. Инженерная, 75, ул. Инженерная, 43, ул. Грибоедова, 15, ул. Грибоедова, 12, ул. Инженерная, 21/1, ул. Инженерная, д.71, ул. Грибоедова, 28, ул. Профсоюзная, 55, ул. Инженерная, 23, ул. Грибоедова, 8, ул. Грибоедова, 16, ул. Инженерная, 73, ул. Грибоедова, 29, ул. Исетская, 14, ул. Грибоедова, 4а, ул. Грибоедова, 2а, ул. Грибоедова, 23, ул. Черняховского, д.41а, ул. Грибоедова, д.14.

Весь перечисленный жилфонд находится под управлением двух компаний – «Нижнеисетская» и «Комфорт-Сервис». И как показывает даже беглая проверка, этих якобы конкурентов многое связывает. По данным Ионина, 15 жилых домов в свое время из ведения «Нижнеисетской» перешли в ведение УК «Комфорт-Сервис». Ее директором на тот момент была экс-начальник управления ЖКХ Чкаловского района Наталья Гилина. И она же возглавляла ТСЖ «Старый Химмаш», созданный, по мнению жителей, по инициативе и в интересах все той же «Нижнеисетской».

По данным Ионина, с помощью этой схемы «Нижнеисетская» избавилась от убыточного жилфонда в количестве 40 домов – в основном бараки и небольшие двухэтажки. ТСЖ «Старый Химмаш» было создано в 2011 году, и его руководителем числилась юрист «Нижнеисетской» Лилия Мясникова. Затем руководство перешло к Наталье Гилиной. Однако уже в 2012 году Чкаловский райсуд Екатеринбурга признал создание ТСЖ «Старый Химмаш» незаконным, а выставление этой организацией квитанций на оплату услуг ЖКХ – неправомерным.

«Хочется отметить, что в обслуживаемых этими «фирмами-побратимами» домах установлены общедомовые приборы тепла, однако управляющие компании в течение длительного периода при начислении жителям платы за тепло не производят корректировку, в соответствии с данными общедомового прибора учета, – говорит Дмитрий Ионин. – И как считают жители Химмаша, «Нижнеисетская» намеренно не производит корректировку платы за отопление. Так как при корректировке, как правило, образуется экономия по коммунальной услуге, которая должна быть возвращена потребителю. И если перерасчеты за это время и производились, то мне известны такие случаи, когда жителям доначисляли еще платежи за тепло».
Collapse )

Предложения по перераспределению средств облбюджета на финансирование программ ЖКХ в Екатеринбурге

В работе над бюджетом Свердловской области началось самое интересное и важное – заседания рабочих групп, где анализируются уже конкретные цифры по конкретным статьям расходов. Вот депутат Альшевских пишет, что представитель «Единой России», мой коллега от Чкаловского избирательного округа, вносит вообще крайне конкретные продолжения в областной бюджет. У меня, конечно, спортивно-оздоровительных комплексов нет, поэтому предложения в областной бюджет будут более глобальными. Они касаются сферы финансирования жилищно-коммунального хозяйства. Завтра будет заседать соответствующая рабочая группа, в которую помимо меня входят коллеги Виктор Якимов, Владимир Терешков и Геннадий Ушаков, а также представители Правительства области. Руководителем рабочей группы является Анатолий Павлов. В рамках заседания я планирую поднять ряд принципиальных вопросов по финансированию Чкаловского района Екатеринбурга в профильным программам.

Благоустройство дворовых территорий

В проекте областного бюджета на следующий год на благоустройство дворовых территорий предусмотрено 62 млн. рублей, при этом на город Екатеринбург заложено только 9 млн.рублей. По сумме выделяемых средств мы вторые после города Волчанск, которому предлагается выделить почти 11,5 млн.рублей. Лично я ничего не имею против Волчанска (хотя городок интересный, в первую очередь, нелюбовью жителей к своей власти), но считаю необходимым сбалансировано подходить к вопросу финансирования благоустройства дворовых территорий. Хотя бы исходя из принципа распределения денежных средств на количество жителей муниципалитетов.

20131119_155431
Работа над бюджетом области. Вся папка - только несколько программ по разделу жилищно-коммунального хозяйства

Модернизация лифтового хозяйства

Здесь ситуация совсем печальная. Из 98,9 млн.рублей, предусмотренных в проекте бюджета, городу Екатеринбургу не планируют выделить ровным счетом ничего.  26,2 млн.рублей городу Лесной, 14,6 млн.рублей городу Краснотурьинск, 13,2 – Полевскому, 11,9 – Серову. Опять же, я все понимаю, но износ лифтов, принципиально, не зависит от муниципалитета, в котором лифт установлен. Учитывая при этом, что наибольшее количество лифтов расположено в жилых домах Екатеринбурга, считаю необходимым направить не менее 1/3 от заложенной в бюджете суммы на финансирование их модернизации. Не так много лифтов, кстати, получится заменить – порядка 20. Но исходя из сегодняшних возможностей областного бюджета, уже неплохо. У меня в Чкаловском округе, например, давно требуется замена двух лифтов в доме на Коллективном, 19 (м-рн Вторчермет). И соответствующие предписания Ростехнадзора по итогам инициированной мною проверки имеются.

Переселение из ветхого и аварийного жилья

Понятно, что ситуация с жилым фондом в Екатеринбурге в целом лучше, чем в других муниципалитетах, однако и у нас есть ряд домов, жителей которых необходимо переселять. В прошлом году я уже приводил пример дома на Лыжников, 48 (м-рн Уктус). В нынешнем проекте бюджета на переселение граждан из ветхого и аварийного жилья предусмотрено 602,8 млн.рублей, однако Екатеринбург финансировать не планируется. Вместе с коллегой по фракции "Справедливая Россия" Геннадием Ушаковым будем инициировать перераспределение средств по данной статье в пользу Екатеринбурга.

Перепрограммирование счетчиков

По итогам рассмотрения в Государственной Думой очередных законотворческих экспериментов со временем мы так или иначе столкнемся с необходимостью компенсировать жителям затраты на перепрограммирование счетчиков. Это должны быть либо расходы по возмещению затрат тем жителям Свердловской области, которые уже перепрограммировали свои счетчики (если новый закон будет принят), либо тем, кто будет вынужден перепрограммировать счетчики в случае, если закон принят не будет.

Напомню, что в начале октября комитет по развитию инфраструктуры и жилищной политики Законодательного Собрания, в состав которого я вхожу, обратился в Правительство области по проблеме перепрограммирования индивидуальных счетчиков. Такая необходимость возникла после решения федеральных властей по изменению исчисления времени на территории России. Учитывая, что граждане не виноваты в том, что их власть затеяла эксперименты со временем, логично, чтобы и связанные с этими экспериментами расходы оплачивались за счет бюджета, а не простых жителей. Тем более, что сейчас на рассмотрении в Госдуме лежит уже новый закон, о переходе не летнее время, и людям, получается, придется снова тратить деньги на перепрограммирование своих счетчиков.
На сегодняшний день проблема временно снята. Правительство перенесло крайний срок необходимости перепрограммирования приборов учета с 1 ноября 2013 на 1 июня 2014 гг. Однако вопрос все равно встанет летом следующего года и я очень надеюсь, что Правительство захочет обратиться к опыту наших соседей в Челябинской и Тюменской областях, где затраты на перепрограммирование покрывают за счет областных бюджетов.