April 7th, 2011

Город снова воюет с областью. Теперь не за власть, а за кормушку

 

Под впечатлением борьбы города и области за коммунальные деньги у меня давно была идея написать пост про подноготную таких структур, как Единый расчетный центр и создаваемый его клон в виде Регионального информационного центра. Но все было некогда, а сегодня наткнулся на пост Дмитрия d_polanin Полянина, в котором кратко, но метко подмечена вся подноготная подобных коммунальных кормушек.

Прокладками между обычными гражданами и коммунальщиками являются Единый расчетный центр Екатеринбурга и все его аналоги в других городах. Ничего не производят, а лишь пропускают через себя все платежи населения и имеют с этого от 3 до 5 процентов с каждой коммунальной квитанции. Плюсом к тому чудо-экономисты временно свободные финансовые ресурсы (платежи коммунальщикам чаще всего идут не день в день) пускают в дело опять же через свои банки. Каждая (!!!) коммунальная квитанция содержит в себе от 50 до 400 рублей ежемесячной маржи расчетных центров.

В эту "услугу" входят печать бумажки, ее доставка в почтовый ящик и проведение платежа от гражданина к реальным поставщикам тепла, света, газа, воды ... Кстати, наш дворник, судя по моей квитанции, обходится много дешевле, чем услуги ЕРЦ, которые я не заказывал и которые в квитанции никак не выделены.

Остается только дополнить, что не только дворник, уважаемый Дмитрий, но и вся Ваша управляющая компания обходится Ваш дешевле. Не имея на руках данных по этому году могу оперировать лишь прошлогодними. Так вот, постановлением Главы Екатеринбурга № 5985 от 31.12.2009г. стоимость тарифа на услуги Единого расчетного центра в структуре тарифа «содержание жилья» составляет 2 рубля 30 копеек с квадратного метра жилья. У всех крупных управляющих компаний нашего города (типа «Радомира», «Чкаловской», «Стандарта» и т.д.) порядка 1-1,5 млн.кв.метров жилого фонда, соответственно ежемесячно квитанции от ЕРЦ обходятся им 2,3-3,5 млн.рублей. Сумасшедшие деньги, учитывая, что услуги самой управляющей компании, содержащей огромный штат работников и выполняющую (или делающую вид подобной деятельности) несоизмеримо больший объем работы заложены в тариф в размере 2 рублей 05 копеек с квадратного метра (кому интересно, полная расшифровка тарифа на «содержание жилья» в Екатеринбурге на 2010 год приведена ниже).

Помнится, во время выборов в октябре 2010 года имел приватную беседу с сотрудниками одной управляющей компании. Те честно сказали, что сами давно отказались бы от услуг ЕРЦ, существенно снизив тем самым тариф на «содержание жилья», но любая такая попытка заканчивается большими неприятностями, исходящими из высоких кабинетов мэрии Екатеринбурга.

Вот Вам и осознание масштабов бизнеса такой кормушки, как ЕРЦ. По данным на начало 2000-х (более свежих данных не нашел, но количество квадратных метров с тех пор явно выросло) годов жилой фонд нашего города составлял 24 975 400 квадратных метров, ЕРЦ обслуживает свыше 90% домов, соответственно доход указанной конторы в месяц должен быть не менее 55 млн.рублей. Плюс то о чем говорил d_polanin, а именно доходность по операциям от прокручивания денег, плюс побочные платежи (к примеру, они занимаются полисами обязательного медицинского страхования, всякими городскими социальными программами и т.д.).  

Не удивительно, что тем товарищам, которые вырастили и выкормили за наш счет такого монстра, показалось странным, что ЕРЦ с таким счастьем и на свободе с такими прибылями и в муниципальной собственности. И вот, по информации городских депутатов, в 2009 году ЕРЦ благополучно реорганизуют из МУПа в ООО и продают за 107 тысяч рублей (!) Полагаю, что акционирование ЕРЦ проходило с одобрения депутатов нашей замечательной городской Думы. В приличных государствах за такие фокусы не то, что из власти пинком вышвыривают – в тюрьму могут как соучастников посадить. Впрочем, чего нам до цивилизованных государств, у них структур типа ЕРЦ не существует в принципе.

Итак, МУП ЕРЦ стало ООО «Единый расчетный центр» (ОГРН 1026602317554), собственником которого, согласно данным СПАРК теперь является некое ЗАО «Продект» (ОГРН 1069658104647) в лице его директор Борычева А.Н. (бывший член Совета директоров Екатеринбургского муниципального банка) и учредителей Корнякова Н.В. и Кузьменко Ю.П. Кто-нибудь знает вообще кто эти бенефициары рынка городского ЖКХ?

А мы еще удивляемся, чего это областные власти мертвой хваткой вцепились в екатеринбургский рынок ЖКХ и пытаются вместо ЕРЦ поставить сюда свой РИЦ. В ответ городские власти не совсем в духе текущего политического момента яростно огрызаются и говорят, что «не видят смысла отдавать ОАО "Региональный информационный центр" (РИЦ, учрежден ГУП "Облкоммунэнерго") коммунальные платежи, с приемом которых вполне справляется городской "Единый расчетный центр" (ЕРЦ) - через него ежегодно проходит 10 млрд. рублей».

Ну и как после высшего вышесказанного, верите ли Вы, что реформа ЖКХ в целом, и создание РИЦ в частности, есть попытка сделать сферу ЖКХ более прозрачной», как об этом говорит областной чиновник ЖКХ Елена Ильина со ссылкой на самого губернатора Мишарина? Мне не очень верится, особенно учитывая тот факт, что учредитель РИЦ "Облкоммунэнерго", по примеру ЕРЦ, уже включено в список предприятий, готовящихся к приватизации. Если будут приватизировать по цене ЕРЦ, то я бы не задумываясь купил – фантастически доходная будет инвестиция, Уоррен Баффет нервно курит в сторонке.

 

P.s. Недавно мой знакомый провел эксперимент. Пришел в УК «Радомир» и заявил, что платить через ЕРЦ он отказывается по целому ряду причин. Основная – у него, как собственника жилья, нет никаких договорных отношений с ЕРЦ, соответственно, с чего он вдруг стал обязан перечислять деньги на расчетный счет неизвестной для него конторы. И вообще, можно ли считать квитанцию ЕРЦ официальным документом? Письмо Министерства регионального развития РФ № ЮТ от 02.05.2007г. официально гласит, что в квитанции должны быть реквизиты конечного получателя денежных средств, с которым у собственника жилья есть договор (т.е. управляющая компания), а квитанция ЕРЦ официальным платежных документов для собственника жилья не является. После долгих пререканий в стиле «откуда такой умный нашелся» управляющая компания была вынуждена признать правоту моего знакомого и взять деньги (за минусом стоимости тарифа на услуги ЕЦР) за оплату жилья прямо у себя в бухгалтерии выдав взамен приходно-кассовый ордер (что тоже, пожалуй, не вполне соответствует нормам законодательства).

Продолжение дискуссии по ЕРЦ

Честно говоря, не думал, что тема ЕРЦ-РИЦ вызовет такой резонанс, я то был уверен, что большинству и так известны принципы и методы работы этой системы. Впрочем, далеко не все согласны с утверждением, что подобные конторы создаются лишь с целью прокручивания коммунальных денег и извлечения из этого нехитрого процесс многомиллионных прибылей. Некто slavakaryakin на волне начавшейся в ЖЖ дискуссии предпринимает попытку заступится за Единый расчетный центр, указывая, что ЕРЦ было создано, чтобы прекратить бардак в жилищно-коммунальном хозяйстве. «Смысл был в том, что как в советские времена за алкоголиков зарплату получала жена, так и за УК деньги стал получать ЕРЦ, контроль над которым город мог обеспечить. Деньги уходили напрямую поставщикам, а на карманные расходы УК получали только то, что им положено. Систему сбалансировали».

Замечательно, что у нас есть возможность услышать разную позиция в этом вопросе – в споре рождается истина. Но, например, про «прекратить бардак» и «сбалансировать систему» мы продолжаем слышать и сегодня, теперь именно этим объясняют создание РИЦ. Одно из двух, либо с появлением ЕРЦ бардак никуда не делся и теперь нужно создавать еще одну структуру (позиция областных властей), или ЕРЦ хорошая и нужная контора, а РИЦ пытается загубить эффективно работающий механизм (позиция города).

А вот аргумент о том, что отказавшись от услуг ЕРЦ «платить будете больше. Причём намного. Ибо каждая УК наймёт кучу программистов, системных администраторов, тёток на ресепшн, купит серверы, проложит сети и прочая и прочая» уже попахивает откровенной агитацией в интересах Единого расчетного центра. Напомню, по независимым подсчетам получается, что обычная екатеринбургская управляющая компания тратит в месяц на услуги ЕРЦ 2-3,5 млн.рублей в месяц. На эти деньги можно спокойно набрать штат, существенно превышающий тот, который содержит любой филиал ЕРЦ. Но и этого не нужно – есть специализированные программные продукты, позволяющие рассчитывать и тарифы, и нормативы, и меры социальной поддержки. Для работы с ними достаточно купить мощный сервер, хороший принтер и нанять  бухгалтера с программистом, а также человека, который будет эти квитанции рассылать. Этими же программами, кстати, пользуются и в ЕРЦ. Ну не на деревянных счётах же они высчитывают субсидии и тарифы.

Хотел бы обратить внимание и на еще один приведенный аргумент, про то, что управляющие компании раньше кивали на Чернецкого и этим обосновывали невозможность уйти из ЕРЦ. Теперь, дескать, Чернецкого нет, а из ЕРЦ так никто и не побежал. А чего им бежать то? Управляющим компаниям не нужен конфликт с истинными бенефициарами ЕРЦ, потому, что денег им это не принесет, одни проблемы. За услуги ЕРЦ платят же не управляющие компании, а мы с Вами (в структуре тарифа на «содержание жилья»), так что им, по большому счету с ЕРЦ даже удобнее – лишнюю работу делать не надо, да и в необъективных начислениях (обычно в сторону завышения) если что можно винить ЕРЦ. Да и причем тут вообще Чернецкий, у нас в городе долгое время всю коммунальную тематику курировал не он, а господин Крынин. Хотите сказать, что управляющие компании его не боялись? Вот Вам мелкий, но очень показательный пример:


Перед Вами полученный нами в рамках рассмотрения иска жителей к одной из управляющих компаний официальный список должников одного из домов по улице Мира по состоянию на 01.07.2010 года. Всего в нем восемь фамилий должников, шесть из которых можно назвать злостными – суммы от 14 до 94 тысяч рублей. Так вот, наибольшая задолженность накоплена на лицевом счете господина Крынина Константина Яковлевича. Квартира 87,3 кв.метра, начислено платежей - 93 063,14 рублей, начислено пени - 1 736,44 рублей, платежи (то есть погашении задолженности) - 0 рублей, срок итоговая задолженность 94 799, 58 рублей. Из восьми указанных в списке должников у троих просрочка составила 24 месяца и более, и на двоих из них (кроме Крынина) управляющая компания давно подала в суд. Согласитесь, вполне себе показательный пример отношений профильных чиновников из муниципалитета и управляющей компании. Только не забывайте, что неуплаченные чиновником общедомовые коммунальные платежи раскидывались на других добросовестных плательщиков в этом доме.

А в целом приятно, что мутная тема ЕРЦ-РИЦ заинтересовала пользователей ЖЖ. Предлагаю порыться в ней вместе. Там есть еще что поискать. Например, кто же все-таки такие собственники ЗАО «Продект» (владельца ЕРЦ) Корняков Николай Викторович и Кузьменко Юлия Павловна? Что это за коммунальные олигархи? А может быть и не только коммунальные. У того же Корнякова прослеживается аффилированность с Городскими электросетями, кстати, тоже не городской, а вполне себе частной конторой (собственник некий ООО «Центр профит»). В общем одним вопросы, вопросы ….